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近日,农业农村部打造休闲农业升级版,开展全国休闲农业重点县建设。从现在起到2025年,全国将建设300个在区域、全国乃至世界有知名度的休闲农业重点县。
最终形成一批体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业创业福地、产业高地、生态绿地、休闲旅游打卡地;以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以绿色农业为基、以创新创意为径,彰显“土气”、回味“老气”、焕发“生气”、融入“朝气”。
01
让资源优势变经济优势
近年来,以村落民宅为依托,乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村等业态类型不断丰富。未来好宿和雷剧场合作的《让美好不期而遇》15日在北京延庆营盘村民宿亮相。话剧不设舞台,没有座位,实景剧场、行为艺术、观众互动融为一体,“有戏”成为首都乡村民宿新看点。未来好宿计划在北京布局至少100个村,打造互联网+乡村振兴新范本;按平均入住率95%、一个家庭日均消费1000元计算,一年拉动北京乡村旅游消费增长至少3亿元。
在保护生态环境前提下,依托区域、全国乃至世界独特性、稀缺性资源要素,利用特色农业、绿水青山、田园风光,挖掘农耕文化、民俗风情、传统工艺,发展农家乐、乡村民宿、休闲农庄、休闲农业聚集村和休闲旅游精品线路等,彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。
一方面推动生产生活生态协调发展,促进宜居宜业乡村建设。吸引人才返乡创业,激发业态和模式创新,让农村财富源泉充分涌流、创新创业创造活力竞相迸发。同时依托乡村独特自然文化资源,跨界配置农业与文化、旅游、教育、康养等要素,使各要素交叉重组、渗透融合,催生新产业新业态新模式,让资源优势变经济优势,让农民就地就业增收。
02
产业规模和带动能力是“进圈”硬指标
究竟哪些县会如此幸运,会入选“休闲农业重点县”行列?
资源条件具有稀缺性,因此申报条件明确规定,要具有世界知名、全国独特、区域鲜明的自然文化资源。比如县域范围内拥有世界自然遗产、世界文化遗产、世界非物质文化遗产或全球重要农业文化遗产等稀缺资源;县域范围内拥有全国独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等别具一格地质地貌;或具有独特气候、冰雪天地、阳光沙滩等鲜明气象物候特征;或具有农耕文化、古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情。
另外,产业规模也是衡量县域的一个重要指标,乡村休闲旅游成为县域经济发展的主导产业之一,比如旅游业经营收入、接待人次、人均消费水平等是否在全国领先,2017至2019年三年游客接待数和营业收入年均增速均超6%是硬指标。
产业带动能力强,初步形成“美丽宜人、业兴人和”格局。有效吸引社会资本投入,经营主体创新发展,联农带农机制健全,从业人员中农民就业比例达60%以上,农民人均收入高于省内平均水平5%以上。经营农家乐、乡村民宿等小农户能够实现稳定就业增收,农民分享二三产业增值收益有保障。脱贫摘帽地区通过发展休闲农业保持农民收入稳定增长效果显著,脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。
来源:国土开发与研究
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