案例展示

一、“特色小镇”是什么？

中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。下面将从六个方面更加具体的阐释“特色小镇”的具体内涵：

1.特色小镇既不是行政区划的“镇”，也不是“区”

特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”；

2.建设用地面积1平方公里左右，聚集人口1万至3万人

规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人；

3.按照3A级以上景区标准建设。

突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，所有特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设，并推行“景区+小镇”管理体制。

4、要有明确产业定位。

特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。

5.每个小镇投资20亿元以上。

突出有效投资。坚持高强度投入和高效益产出，每个小镇要谋划一批建设项目，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，对完不成考核目标任务的予以退出。

6.引进人才，创新特色产业。

集聚高端要素。根据产业定位量身定制政策，打造创新创业平台，吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才，引进新技术，开发新产品，做大做强特色产业。建设特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。

二、为什么要创建“特色小镇”？

培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

三、国内外特色小镇经典案例

1.文旅小镇——瑞士达沃斯小镇

达沃斯小镇位于瑞士东南部格里松斯地区，隶属格劳宾登州，坐落在一条17公里长的山谷里，靠近奥地利边境，是阿尔卑斯山系最高的小镇。

达沃斯拥有欧洲最大的天然溜冰场，冬天还可以在此滑雪、滑冰、进行丰富多彩的活动。另外，这里还是阿尔卑斯山中一块因空气洁净清爽而大受好评的地区。20世纪初这里设立了呼吸系统疾病的治疗所，奠定了现今酒店业发展的基础。除此之外，世界经济论坛等大型会议在此召开也令其闻名遐迩。

2.农业小镇——美国纳帕谷

纳帕谷(NapaValley)位于旧金山以北约50英里，是美国第一个世界级葡萄酒产地。纳帕谷是一块35英里长，5英里宽的狭长区域，除了酒庄和几个小镇，整条山谷内种满了葡萄。

纳帕谷风景优美、自然淳朴，现在已不单单是酒庄的集中区，已经成为一个以葡萄酒酒文化、庄园文化而负有盛名的旅游胜地，包含了品酒、餐厅、SPA、婚礼、会议、购物及各种娱乐设施的综合性度假区，目前每年接待世界各地的游客500万人次左右。

3. 信息经济特色小镇——杭州云溪小镇

云栖小镇位于杭州市西湖区，云栖大会即在此举办，规划面积3.5平方公里。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展的要求，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力建设以云计算为核心，云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。

成立一年后，2015年实现了涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

4.博物馆小镇——成都大邑县安仁镇

成都安仁中国博物馆小镇浓缩了川西近代史的百年风云，拥有全国闻名的重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区——刘氏庄园，中国最大的民间博物馆聚落、国家AAAA级旅游景区——建川博物馆聚落。总共有保存完好中西合璧的老公馆27座、现代博物馆（展示馆）35座、文保单位16处、藏品800余万件、国家一级文物343件，现存文物的价值和规模、拥有博物馆的数量，在全国同类小镇中已是首屈一指。因而先后被建设部、国家文物局授予“中国历史文化名镇”，被中国博物馆学会冠名为“中国博物馆小镇”，被中国文物学会授予“中国文物保护示范小镇”，被国家住房和城乡建设部授予“国家园林城镇”。

四、品格飞扬案例

2016年7月品格飞扬规划设计团队来到女皇故里广元，受苍溪县唤马镇政府委托，编制《唤马镇乡村全域旅游总体规划（2016-2025）》。正逢住建部、国家发改委、财政部联合发布通知，决定在全国范围开展特色小镇培育工作。品格飞扬团队顺应时事，依据唤马镇依山傍水的良好自然资源和精美绝伦的手工剪纸艺术，决定以“剪纸艺术为魂，康养产业为体”，将唤马镇打造成具有浓厚中国韵味的特色小镇。

五、展望未来

“小城镇内需的潜力很大，小城镇承担着补短板的作用。”住建部村镇司副司长王旭东表示，随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变，小城镇要适应这些转变的发展机遇，培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。

不难看出，中国特色小镇的发展空间非常巨大，伴随着国家政策红利、资金支持和土地红利的一系列利好推动，文旅度假产业、产业园区、特色小镇等产业将会迅速崛起，以特色小镇为中心的新型产业或将成为未来创造万亿营收的风口产业。

2016年10月10日，品格飞扬旅游规划设计公司与四川大学锦城学院开展了以“中国特色小镇”为主题的研讨交流会，双方对“中国特色小镇”相关政策进行了梳理与讨论，对“中国特色小镇”现状进行了分析，对于“中国特色小镇”未来发展给予了更多的期望，并达成了战略合作伙伴关系。

成都品格飞扬旅游规划设计公司凭借着对规划设计行业近十年的探索，培育了大批优秀的规划设计人才，积累了丰富的人脉资源和专家团队，做出了上百份优秀的规划设计作品，希望能乘着“中国特色小镇”的东风，为中国小城镇建设做出更多的贡献！

品格飞扬部分探索案例：